编者按:
纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关,,,,,,,,监督是纪委监委的基本职责、第一职责。。。。。。。。党的十九大以来,,,,,,,,各级纪检监察机关强化政治担当,,,,,,,,坚持惩前毖后、治病救人,,,,,,,,深化运用监督执纪“四种形态”,,,,,,,,切实做到监督常在、形成常态。。。。。。。。为进一步推动各级纪检监察机关精准运用“四种形态”,,,,,,,,做到敢于监督、善于监督,,,,,,,,提高日常监督质效,,,,,,,,本报和中央纪委国家监委网站从即日起陆续刊发系列文章,,,,,,,,敬请关注。。。。。。。。
(制图 张舒谊)
前不久,,,,,,,,中央纪委国家监委公布了今年前三个季度的监督检查、审查调查“成绩单”。。。。。。。。1至9月,,,,,,,,全国纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理共124.9万人次。。。。。。。。其中,,,,,,,,运用第一种形态批评教育帮助85.4万人次,,,,,,,,占总人次的68.4%;;;;;运用第二种形态处理29.8万人次,,,,,,,,占23.9%;;;;;运用第三种形态处理4.8万人次,,,,,,,,占3.8%;;;;;运用第四种形态处理4.8万人次,,,,,,,,占3.9%。。。。。。。。
在去年各项数据指标“高位运行”的基础上,,,,,,,,今年前三季度运用监督执纪“四种形态”总人次、运用第一种形态人次、运用第四种形态人次等指标同比依然持续增长,,,,,,,,增幅分别达9.6%、17.1%、33.3%。。。。。。。。这些数据的变化,,,,,,,,是纪检监察机关深化运用监督执纪“四种形态”的生动体现。。。。。。。。
党的十九大报告明确提出:坚持开展批评和自我批评,,,,,,,,坚持惩前毖后、治病救人,,,,,,,,运用监督执纪“四种形态”,,,,,,,,抓早抓小、防微杜渐。。。。。。。。十九大通过的党章修正案,,,,,,,,吸收近几年党的纪律建设和纪检体制改革的新成果,,,,,,,,将“运用监督执纪‘四种形态’”写入党章。。。。。。。。党的十九大以来,,,,,,,,各级纪检监察机关认真贯彻党中央要求,,,,,,,,不断深化运用监督执纪“四种形态”,,,,,,,,让“红脸出汗”成为常态,,,,,,,,党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段,,,,,,,,对严重违纪、触犯刑律的党员干部严肃惩处。。。。。。。。
2018年是落实党的十九大精神的开局之年,,,,,,,,全国纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”共处理173.7万人次。。。。。。。。其中,,,,,,,,充分运用第一种形态,,,,,,,,约谈函询、批评教育110.4万人次,,,,,,,,占总人次的63.6%;;;;;妥善运用第二种形态,,,,,,,,给予轻处分、组织调整49.5万人次,,,,,,,,占28.5%;;;;;准确运用第三种形态,,,,,,,,给予重处分、重大职务调整8.2万人次,,,,,,,,占4.7%;;;;;果断运用第四种形态,,,,,,,,依规依纪依法处理严重违纪违法涉嫌犯罪的党员干部5.5万人次,,,,,,,,占3.2%。。。。。。。。
这一年,,,,,,,,全国纪检监察机关接受信访举报、处置问题线索、立案、处分等各项数据均为改革开放以来的最高值。。。。。。。。与2017年相比,,,,,,,,2018年全国运用监督执纪“四种形态”总人次,,,,,,,,以及运用第一、二、三、四种形态人次均呈明显增长态势,,,,,,,,增幅分别达32.0%、40.5%、20.1%、17.1%、14.6%。。。。。。。。
监督执纪“四种形态”是全面从严治党的重大实践和理论创新。。。。。。。。“四种形态”贯通规、纪、法,,,,,,,,兼具教育警醒、惩戒挽救和惩治震慑功能,,,,,,,,是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要载体,,,,,,,,是一个环环相扣、严密完整的逻辑体系。。。。。。。。
数据最有说服力。。。。。。。。从“四种形态”结构来看,,,,,,,,今年1至9月,,,,,,,,运用第一、二种形态人次数量所占比例为92.3%,,,,,,,,运用第三、四种形态人次数量所占比例为7.7%;;;;;运用第一种形态人次数量持续增长,,,,,,,,所占比例从2017年的59.7%,,,,,,,,到2018年的63.6%,,,,,,,,再到今年前三个季度的68.4%,,,,,,,,“红脸出汗”已渐成常态,,,,,,,,实现了惩治极少数、教育大多数的政治和社会效果,,,,,,,,体现了严管厚爱,,,,,,,,充分印证党中央关于深化纪检监察体制改革的决策是英明正确的。。。。。。。。
深化纪检监察体制改革的一个重要目的,,,,,,,,就是在实现监督全面覆盖的基础上,,,,,,,,进一步强化日常监督职能,,,,,,,,抓早抓小,,,,,,,,防微杜渐,,,,,,,,填补从好党员到“阶下囚”、从好的公职人员到“阶下囚”两个方面监督的空白,,,,,,,,解决党员干部不违法就没人管和公职人员职务犯罪有人管、职务违法无人问等问题。。。。。。。。纪检监察机关落实全面从严治党要求,,,,,,,,不断深化标本兼治,,,,,,,,既惩处极少数违纪违法者,,,,,,,,更注重在履行监督职责中体现严管厚爱,,,,,,,,教育帮助绝大多数同志少犯错误或不犯错误。。。。。。。。
党的十九大以来“四种形态”结构的变化,,,,,,,,特别是运用第一种形态人次数量和占比持续增长,,,,,,,,体现出各级纪检监察机关强化职能职责,,,,,,,,不断做实做细监督这一基本职责、第一职责。。。。。。。。各级纪委监委不断提高监督能力,,,,,,,,把思想政治工作和群众工作贯穿始终,,,,,,,,综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、列席民主生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改、提出纪检监察建议等形式,,,,,,,,把日常监督实实在在严起来、做起来、做到位,,,,,,,,敢于监督、善于监督、规范监督,,,,,,,,监督更加聚焦、更加精准、更加有力。。。。。。。。同时,,,,,,,,强化政治担当,,,,,,,,督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任,,,,,,,,主动、严肃、具体地履行日常监督职责,,,,,,,,切实做到监督常在、形成常态。。。。。。。。
今年前三季度,,,,,,,,运用第四种形态人次同比保持持续增长,,,,,,,,反映出各级纪检监察机关把惩治腐败作为有效监督的强大后盾,,,,,,,,始终保持高压态势,,,,,,,,确保底线常在、“后墙”坚固。。。。。。。。
全面从严治党永远在路上。。。。。。。。在看到“四种形态”数据背后减存量、遏增量效果明显的同时,,,,,,,,要清醒认识到,,,,,,,,反腐败斗争形势依然严峻复杂,,,,,,,,必须一以贯之、坚定不移把“严”字长期坚持下去。。。。。。。。各级纪检监察机关要坚持稳中求进、标本兼治,,,,,,,,始终保持惩治腐败高压态势,,,,,,,,深化运用监督执纪“四种形态”,,,,,,,,把纪律和监督挺在前面,,,,,,,,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,,,,,,,,着力营造风清气正的政治生态。。。。。。。。(记者 王少伟)